工信部修订新办法，事关专精特新中小企业

日前，工业和信息化部印发最新修订的《优质中小企业梯度培育管理办法》，目的是推动培育工作标准提升、流程优化、管理规范、服务协同，持续擦亮专精特新“金字招牌”。

优质中小企业是指在产品、技术、工艺、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，包括科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。

《办法》明确，未来的优质中小企业体系将形成清晰的三个层级。处于最基础层的是科技和创新型中小企业，这类企业具有较高的专业化水平、较强的研发创新能力和发展潜力，被视为优质中小企业的基础力量。第二层级为专精特新中小企业，这类企业已实现专业化、精细化、特色化发展，具备较强的创新能力和较好的质量效益，是优质中小企业的骨干力量。位于金字塔顶端的是专精特新“小巨人”企业，它们位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、在细分市场占有率高且质量效益优，是优质中小企业的中坚力量。

门槛提高

《办法》优化了认定标准，提出适当提高门槛要求。根据企业发展整体情况，适当提高营业收入、研发投入、知识产权等要求。以专精特新“小巨人”企业为例，将营业收入提升至5000万元以上，研发费用提升至近两年合计不低于1200万元，Ι类知识产权提升至4项以上。新标准强化质量要求，在标准中引入中小企业专精特新发展质量评价得分，引导地方和企业更加重视提升发展质量。

修订后的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业认定标准包括门槛指标和质量评价得分指标：

门槛指标方面，主要包括从事特定细分市场年限、营业收入、研发投入、知识产权等核心指标，对专精特新“小巨人”企业还增加了固基强链、提高产业链韧性和安全水平等方面发挥作用的考察。通过设置这些门槛指标，确保认定企业不存在明显短板和不足。

质量评价得分方面，将中小企业专精特新发展质量评价引入认定标准，对企业综合考察，要求专精特新中小企业达到50分以上，专精特新“小巨人”企业达到60分以上。

建设培育平台

在管理机制方面，《办法》强化了全过程动态管理。工信部将建设优质中小企业梯度培育平台，搭建企业数据库，通过数据互通共享减轻企业填报负担。各级主管部门将建立健全主动发现机制，常态化挖掘产业链供应链、股权投资、知识产权等维度的潜在优质企业。对于已认定的企业，实施有效期为3年的动态管理，对于发生重大安全事故、数据造假或严重失信的企业，将坚决取消认定。

工信部提醒申报企业要关注申报条件。对所有在中华人民共和国境内依法设立、符合《中小企业划型标准规定》的企业一视同仁，不分所有制、不分行业。

要重视信息更新。由于新的标准对质量评价得分作出要求，需要企业在每年5月31日前通过培育平台更新信息，才能计算年度评价得分。如果企业在同一个有效期内，累计两次未更新数据，将取消认定，这点企业也要给予重视。

《办法》明确自2026年4月1日起实施，为尽量减少因标准变化对复核企业带来的影响，在正式实施前，已经启动的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业复核工作，可按照原标准实施。

据介绍，“十四五”以来，全国累计培育专精特新“小巨人”企业1.76万家，带动培育专精特新中小企业超14万家，科技和创新型中小企业超60万家，优质中小企业梯度培育体系基本形成。