双政策落地！绿色工厂新五化考核来了 纺织再生材料如何扛起低碳转型重任

2026 年伊始，我国制造业绿色低碳转型领域迎来重磅政策密集落地。先是《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132—2025）国家标准正式发布，于 2025 年 12 月 31 日起实施，这是该标准自 2018 年以来首次修订；紧接着，国家发改委、工信部等七部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》，明确重点行业再生材料应用目标。两大政策形成 "标准引领 领域聚焦" 的组合拳，为制造业绿色转型划定清晰路线图。

绿色工厂评价体系全面升级，"新五化" 成核心标尺

新版《绿色工厂评价通则》由工信部提出、中国电子技术标准化研究院牵头制定，最大亮点在于构建以 "新五化" 为核心的评价框架，推动绿色工厂培育从 "合规达标" 向 "绩效领跑" 跨越。相较于 2018 版，新标准在定义内涵、指标体系、评价方法三方面实现关键突破。

在定义内涵上，新标准紧扣绿色低碳发展新要求，首次提出 "能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化" 的 "新五化" 定位。这一调整不仅强化了全生命周期绿色管理理念，更将碳减排、资源循环利用等核心目标融入工厂建设全流程，例如能源低碳化明确要求关注碳排放强度与可再生能源利用率，产品绿色化则强调碳足迹量化与绿色设计。

指标体系重构是此次修订的重中之重。新标准以 "新五化" 为一级指标框架，下设可延伸扩展的二、三级指标，且首次明确定量指标权重合计占比高达 60% ，其中节能降碳与资源高效利用相关指标成为核心考核内容。以能源低碳化指标为例，要求企业根据行业特点选取能源消耗强度、碳排放强度等关键指标；资源高效化指标则聚焦原材料消耗强度、工业用水重复利用率等数据，倒逼企业从 "粗放管理" 转向 "精准管控"。

评价方法的优化让标准更具实操性。新标准引入基于 "基准值" 与 "引领值" 的量化评分体系："基准值" 以行业平均水平为底线，未达标企业直接零分；"引领值" 瞄准行业前 5% 先进水平，达标企业可获满分；介于两者之间的企业则通过线性比例法等计算得分。这种分级评价模式不仅让企业绿色化水平 "有尺可量"，也为不同行业、不同规模企业提供了清晰的改进方向。

值得注意的是，新标准对绿色工厂的基本要求更为严格，实行 "一票否决制"。企业需满足近三年无安全、质量、环保违法违规行为，建立并运行质量、环境、能源、职业健康安全四大管理体系，同时制定绿色低碳发展中长期规划及年度量化目标。工信部相关负责人表示，下一步将围绕节能降碳潜力大、产业绿色竞争力强的重点行业，制定分行业细化标准，为企业精准 "画像" 提供技术支撑。

再生材料应用聚焦纺织业，2030 年多项指标明确

与绿色工厂标准相呼应，七部门联合发布的《再生材料应用推广行动方案》，则从资源循环利用维度为制造业低碳转型提供支撑，其中纺织业被列为重点推广领域，多项 2030 年目标清晰落地。

方案明确了再生材料应用的总体目标：到 2030 年，废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料标准和认证体系逐步建立。在具体量化指标上，废钢铁、废纸年回收利用量将分别超过 3 亿吨、8000 万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别突破 2500 万吨、1950 万吨。更为关键的是，汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域再生材料替代使用比例将稳步提升，其对资源安全保障、节能降碳的支撑作用将进一步增强。

针对纺织业这一重点领域，方案提出 "供需两端发力" 的推广路径。在供给端，支持企业建设废旧纺织品加工利用中心，构建化学纤维、棉、绵羊毛、山羊绒等分类分级利用体系，从源头提升再生材料供给质量与规模；在需求端，明确鼓励纺织生产企业应用再生材料，尤其支持轻纺企业在成熟产品中使用再生纤维，推动隔音纺织材料、保温材料等品类加大再生纤维使用力度。

为保障政策落地，方案还设计了多项配套机制。在数据管理方面，鼓励建设再生材料数据溯源平台，实现全流程信息化溯源，提升行业透明度；在市场化激励方面，研究将再生纤维等项目纳入全国温室气体自愿减排交易市场，同时加强与国外认证规则衔接，助力纺织企业应对国际绿色贸易壁垒；在企业引导方面，鼓励骨干企业制定再生材料应用计划，明确应用目标与具体举措，发挥行业示范作用。

对于纺织业而言，再生材料应用不仅是降本增效的重要途径，更是应对全球绿色消费趋势的必然选择。当前，国际市场对纺织品可持续性要求日益提高，欧盟 "碳边境调节机制"（CBAM）等政策已将纺织品纳入管控范围，再生材料使用比例成为产品竞争力的重要指标。方案的出台，将推动纺织企业加快构建 "回收 - 加工 - 再利用" 的循环链条，例如通过废旧纺织品回收加工成再生纤维，再应用于服装、家纺等产品生产，实现资源闭环流动。

双政策协同发力，制造业绿色转型提速

绿色工厂标准与再生材料应用方案的同步推进，形成了 "工厂绿色化改造 资源循环利用" 的协同效应，为制造业绿色低碳转型提供了 "标准引领 领域突破" 的双重支撑。

从产业链协同角度看，绿色工厂的 "新五化" 要求与再生材料应用形成深度联动。例如绿色工厂 "资源高效化" 指标要求提高再生材料使用率，而再生材料方案则为企业提供了稳定的供给渠道与政策支持；绿色工厂 "产品绿色化" 强调的碳足迹核算，也可通过再生材料替代降低产品全生命周期碳排放，两者相互促进、形成闭环。

对企业而言，两大政策的落地意味着绿色转型从 "选择题" 变为 "必修课"。一方面，绿色工厂认证将成为企业参与市场竞争的重要资质，尤其在政府采购、大型项目招投标中，绿色工厂资质可能成为准入门槛；另一方面，再生材料应用不仅能帮助企业降低原材料成本，还能提升产品绿色溢价，增强消费者认可度。以纺织企业为例，通过建设绿色工厂降低生产环节碳排放，同时使用再生纤维生产产品，可实现 "生产端 产品端" 双重减碳，更易满足国内外市场绿色要求。

行业专家分析指出，两大政策的出台标志着我国制造业绿色转型进入 "系统推进、重点突破" 的新阶段。未来，随着分行业绿色工厂标准的细化与再生材料应用场景的拓展，制造业将逐步形成 "绿色设计 - 绿色生产 - 绿色回收 - 再生利用" 的全产业链绿色发展模式，为实现 "双碳" 目标提供坚实支撑。对于企业而言，尽早对标政策要求，布局绿色工厂建设与再生材料应用，将成为抢占未来市场先机的关键。