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美国两党加密货币立法对机构采用和市场成熟度的影响

2025-11-06 14:00:32来源：发米下载作者：zhoucl

本站报道：美国加密货币市场正处于一个关键的转折点。过去一年，机构投资者对加密货币的接受度激增，其中以贝莱德旗下的iShares基金最为突出。比特币据统计，IBIT信托基金吸引了超过370亿美元的资金流入，是其最接近的竞争对手富达信托基金的三倍。科伊诺塔格报告这一势头，加上两党为明确监管框架而共同努力的立法举措，正在重塑机构投资者对待数字资产的方式。未来几个月将决定美国能否巩固其作为全球加密货币领导者的地位，还是会将市场份额拱手让给政策更为协调的地区。

立法十字路口：CLARITY法案与RFIA法案之争

此次变革的核心是《2025年数字资产市场透明度法案》（简称“CLARITY法案”），该法案旨在将监管权分配给美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）。根据该框架，数字资产将被分为以下几类：数字商品（受美国商品期货交易委员会监管）投资合约资产（根据美国证券交易委员会的规定），或允许使用的支付稳定币详见

阿诺德和波特咨询公司这种方法旨在解决多年来的管辖权模糊问题，使传统银行能够合法地托管和交易加密资产。

然而，参议院提出的与之竞争的提案——《负责任金融创新法案》（RFIA）——引入了一个更为细致的框架。RFIA将“辅助资产”定义为与证券发行相关的无形、商业上可替代的资产，并赋予美国证券交易委员会（SEC）审查和认证这些资产的权力。

帕托马克分析虽然这种模式强调投资者保护，但也提出了更严格的信息披露要求，这可能会减缓创新。

据报道，《CLARITY法案》已在众议院获得通过，预计参议院将于2025年底前进行投票表决。

科伊诺塔格如果得以实施，该法案将创造一个可预测的监管环境，激励机构资本流入加密货币市场。相反，延迟实施或以《限制性金融影响评估法》（RFIA）为中心的框架可能会延长不确定性，迫使投资者转向欧盟等司法管辖区，因为欧盟的《加密货币和加密货币监管法》（MiCA）提供了更清晰的指导方针，正如前文所述。众议院备忘录 .

战略时机：何时进入市场

对于机构投资者而言，时机至关重要。《CLARITY法案》若能在2025年第四季度获得通过，将释放一个关键的催化剂：传统银行大规模托管和交易现货加密货币ETF这一点被强调了

拉乌尔·帕尔这将降低交易对手风险和流动性限制，使加密货币成为养老基金、捐赠基金和对冲基金可行的资产类别。

来自美联储和美国财政部的数据也表明宏观经济环境良好。临时流动性注入——美联储300亿美元的回购操作和财政部在政府停摆后2500亿至3500亿美元的支出——将缓解量化紧缩，提振风险偏好情绪，这一点拉乌尔·帕尔也强调过。再加上监管环境的明朗化，这些因素共同为数字资产的普及创造了“完美风暴”。

然而，投资者必须权衡在立法最终定稿前入场的风险。《区域金融创新法案》（RFIA）可能出现的延误会延长市场波动，而《CLARITY法案》对区块链成熟度的关注，可能会使拥有稳健基础设施的项目比投机性代币更受青睐，正如阿诺德·波特咨询公司所警告的那样。

未来之路：创新与合规

《CLARITY法案》对区块链成熟度的强调可能会加速去中心化系统的发展，鼓励机构参与去中心化金融（DeFi）和代币化资产，这一点在Arnold & Porter的咨询报告中也有提及。与此同时，《RFIA法案》的信息披露门槛（500万美元的融资额或交易量）可能会迫使规模较小的项目进行创新或整合，Patomak的分析也支持了这一观点。

批评人士认为，《CLARITY法案》以商品期货交易委员会（CFTC）为中心的模式削弱了对散户投资者的保护，因为CFTC缺乏监管以散户为中心的市场的经验。

罗斯福研究所博客相反，RFIA 以美国证券交易委员会为中心的做法可能会通过对非传统资产施加类似证券的规则来扼杀创新。