GENIUS 稳定币法案通过关键投票并在参议院推进

美国参议院周三以68票赞成、30票反对的结果，结束了对《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（简称GENIUS法案）的辩论，朝着监管稳定币迈出了重要一步。这一程序性举措，即所谓的“终止辩论”，为即将进行的最终投票扫清了道路。

结束辩论是参议院程序中的关键步骤。通过启动结束辩论程序，议员们可以限制进一步的辩论，并准备直接对法案进行最终表决。

参议院银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党议员蒂姆·斯科特参与了这项法案的起草，他称赞此次投票是创新和国家安全的胜利。斯科特在投票前在参议院发言时表示：“我要明确指出，这并非偶然。这是因为我们的领导。对于那些认为华盛顿无力采取行动的人，对于那些怀疑两党合作的人——让我们证明他们是错的。”

该法案的参议院主要发起人、参议员比尔·哈格蒂 (Bill Hagerty) 在会场上表示，该法案“采取了一种常识性的、两党合作的方式来监管稳定币”，正如 Politico 报道的那样已报道.

一些民主党人反对该法案

少数民主党人，包括纽约州少数党领袖查克·舒默、明尼苏达州参议员艾米·克洛布查尔和马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦，反对该法案。亚利桑那州参议员鲁本·加列戈等其他人则与共和党人一起支持该法案。

多数党领袖约翰·图恩（John Thune，共和党-南达科他州）在会场上表示：“现在是时候推进并通过这项立法了。”他进一步补充说，稳定币实际上可以保护美国国家安全免受威胁。

根据《GENIUS法案》，稳定币必须完全由美元或具有同等流动性的资产支持。市值超过500亿美元的发行人将面临年度独立审计。该法案还将收紧对境外发行稳定币的监管。

周一，唐纳德·特朗普总统的顾问们表示支持该法案。他们在一份政府政策声明中表示：“如果S. 1582法案以目前的形式提交给总统，他的高级顾问会建议他签署成为法律。” 特朗普已公开表示希望在8月之前将稳定币立法提交给他。

在确保结束辩论后，参议院领导人计划在周一进行最终投票，除非他们同意加快或延长辩论时间。

如果参议院批准GENIUS Act之后，该法案将提交众议院审议，众议院议员们已经提出了自己的提案。今年5月，众议院金融服务委员会以32票赞成、17票反对的结果通过了《稳定币透明度和问责制促进更好的账本经济法案》。该法案尚未提交众议院全体表决。

参议院和众议院的版本在如何划分联邦和州监管机构的监管权，以及如何处理像 Tether 这样的大型外国发行机构方面存在分歧。两院议员需要在会议上商定这些细节，然后才能向总统提交统一的法案。

五月份的初步结案尝试失败

这并非参议院首次试图结束对《天才法案》（GENIUS Act）的辩论。今年5月，参议院首次尝试终止辩论，但未能获得任何民主党人的投票。一周后，参议院再次尝试，并以66票对32票通过了终止辩论。

反对者们长期以来提出了诸多反对意见，包括对外国发行的稳定币、反洗钱标准以及大型企业发行自有代币的可能性的担忧。一些批评人士还指出，特朗普总统与加密货币企业的关系日益密切——其中一家企业最近推出了自己的稳定币。

特朗普及其家族一直活跃于数字资产领域。他们在特朗普2025年就职典礼前不久发行了模因币（memecoin）。他的关联公司World Liberty Financial今年推出了一款新的稳定币，特朗普媒体也讨论了建立数十亿美元的比特币储备。

这些进展引发了关于稳定币法案应该独立存在还是与更广泛的加密货币市场改革相结合的争论。周二晚间，众议院金融服务委员会以32票赞成、19票反对的结果批准了一项更广泛的加密货币市场结构法案。该委员会的民主党人提出了多项修正案，旨在遏制与总统相关的利益冲突。同一天早些时候，众议院农业委员会以47票赞成、6票反对的结果批准了这项措施。

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